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四川“十二五”超額完成節(jié)能減排目標(biāo)
(時間:2016-1-12 8:45:30)

  在2015年5月的全省投資促進(jìn)工作電視電話會議上,四川“十大優(yōu)勢”被響亮提出。“四川已成為全國最大的清潔能源基地,為發(fā)展提供充足能源保障”就是其中之一。四川省經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院院長、研究員王小剛表示,四川不僅資源儲量豐富,而且水電、天然氣、頁巖氣、風(fēng)能開發(fā)等裝備制造能力也很強(qiáng)。用好這些優(yōu)勢,是發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主攻方向,將給四川工業(yè)帶來強(qiáng)大而且是綠色的發(fā)展動力。
  豐富且獨(dú)特的清潔能源優(yōu)勢,已不僅是四川吸引外來客商的“金字招牌”,更成為我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的重要支撐。四川能源裝備制造擁有強(qiáng)勁動力:有全國領(lǐng)先的水電裝備制造優(yōu)勢,是國家布局的三大動力裝備基地之一,發(fā)電成套設(shè)備制造能力國際一流;擁有最完整的太陽能光伏產(chǎn)業(yè)鏈,是硅材料研發(fā)最早、量產(chǎn)最先、產(chǎn)能較大的省之一;此外,東方汽輪機(jī)公司等龍頭企業(yè)具有風(fēng)電裝備制造優(yōu)勢,燃?xì)廨啓C(jī)研制有相當(dāng)基礎(chǔ)。這意味著,我省有能力為水電、核電、風(fēng)電、太陽能、天然氣(含頁巖氣)、生物質(zhì)能6大新能源領(lǐng)域提供配套設(shè)備。
  關(guān)閉落后產(chǎn)能的企業(yè)、支持高科技新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè),四川正在努力走一條結(jié)構(gòu)優(yōu)化、創(chuàng)新驅(qū)動、積聚集約和綠色低碳發(fā)展的新型工業(yè)化道路。目前,四川已將頁巖氣、節(jié)能環(huán)保裝備、新能源汽車納入重點(diǎn)重點(diǎn)突破、率先發(fā)展的五大高端成長型產(chǎn)業(yè)之中,新能源領(lǐng)域潛力巨大,市場空間廣闊。
  “十二五”以來,四川省以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),把節(jié)能減排作為加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,推動科學(xué)發(fā)展的重要抓手和突破口,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格實(shí)施節(jié)能降耗目標(biāo)責(zé)任制,強(qiáng)力推進(jìn)減排工作,超額完成國家下達(dá)的“十二五”目標(biāo)任務(wù),全省節(jié)能減排工作取得了顯著成效。
  一、“十二五”四川節(jié)能減排成效顯著
  (一)全社會節(jié)能降耗目標(biāo)可望超額完成“十二五”以來,省統(tǒng)計局積極參與節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)的分解與考核,逐步完善能源統(tǒng)計監(jiān)測機(jī)制,強(qiáng)力推進(jìn)各行業(yè)和各市州節(jié)能降耗統(tǒng)計監(jiān)測,及時核算和發(fā)布全省及各市州單位GDP能耗降幅和單位工業(yè)增加值能耗降幅的完成情況,結(jié)合各個階段節(jié)能降耗的形勢,及時進(jìn)行分析預(yù)測,積極為節(jié)能降耗出謀劃策,采取相關(guān)措施促進(jìn)節(jié)能降耗工作的深入推進(jìn)。“十二五”前四年四川省超額完成了節(jié)能降耗的進(jìn)度目標(biāo),成效顯著。
  經(jīng)國家統(tǒng)計局核定,“十二五”前四年四川省單位GDP能耗分別下降4.23%、7.18%、4.92%、4.64%,累計完成目標(biāo)進(jìn)度的123.71%;2015年前三季度,全省單位GDP能耗下降6.42%,超額完成當(dāng)年目標(biāo)任務(wù)進(jìn)度(見下圖)。預(yù)計全省可超額完成2015年和“十二五”單位GDP能耗分別下降2%和16%的節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)。 

  (二)工業(yè)節(jié)能降耗貢獻(xiàn)突出
  工業(yè)能源消耗是全社會能源消耗的主體,其能源消耗占全社會的65%左右!笆濉币詠,四川大力進(jìn)行工業(yè)節(jié)能技術(shù)改造、引進(jìn)新技術(shù)新設(shè)備、淘汰落后產(chǎn)能、引入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),工業(yè)節(jié)能降耗貢獻(xiàn)突出。
  經(jīng)國家統(tǒng)計局核定,“十二五”前四年四川省單位工業(yè)增加值能耗分別下降7.78%、12.28%、6.78%、8.03%,累計完成目標(biāo)進(jìn)度的136.58%,一直高于單位GDP能耗下降幅度,對全社會節(jié)能降耗的貢獻(xiàn)較大;2015年前三季度,全省單位工業(yè)增加值能耗下降11.76%,超額完成當(dāng)年目標(biāo)任務(wù)進(jìn)度(見下圖)。預(yù)計全省可超額完成2015年和“十二五”單位工業(yè)增加值能耗分別下降3%和23.5%的節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)。
  (三)減排目標(biāo)任務(wù)完成情況良好“十二五”以來,四川主要污染物排放量持續(xù)降低!笆濉鼻八哪,化學(xué)需氧量排放量累計降幅達(dá)8.16%,同比實(shí)現(xiàn)凈削減量10.81萬噸,根據(jù)《四川省“十二五”主要污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書》,超過化學(xué)需氧量排放總量降低7%的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)度;二氧化硫排放量累計降幅達(dá)14.09%,同比實(shí)現(xiàn)凈削減量13.06萬噸,大幅超過二氧化硫排放總量降低9%的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)度;氨氮排放量累計降幅達(dá)7.45%,同比實(shí)現(xiàn)凈削減量1.08萬噸,超過目標(biāo)任務(wù)進(jìn)度;氮氧化物排放量在2011年達(dá)到最高后,逐年持續(xù)下降,到2014年累計降幅達(dá)5.63%,同比實(shí)現(xiàn)凈削減量3.49萬噸,達(dá)到目標(biāo)任務(wù)進(jìn)度。
  二、“十二五”期間四川能源消費(fèi)生產(chǎn)的主要特點(diǎn)
  (一)經(jīng)濟(jì)增長對能源消費(fèi)的依賴程度有所降低
  能源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障,從國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來看,能源消費(fèi)與GDP存在關(guān)聯(lián)關(guān)系,能源消費(fèi)彈性系數(shù)是直接反映二者關(guān)系的重要指標(biāo),能源消費(fèi)彈性系數(shù)數(shù)值越高,經(jīng)濟(jì)增長對能源需求的依賴程度越高,反之,說明經(jīng)濟(jì)增長對能源的依賴程度相對較低(見下表)。
  從上表可以看出,近年來,四川能源消費(fèi)增長速度一直較國民經(jīng)濟(jì)增長速度低,能源消費(fèi)彈性系數(shù)趨小,經(jīng)濟(jì)增長對能源的依賴程度有所降低,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式在發(fā)生轉(zhuǎn)變。特別是2012年和2014年,能源消費(fèi)彈性系數(shù)分別為0.35和0.41,與2006年和2010年相比逐步趨小,說明經(jīng)濟(jì)增長由高耗能發(fā)展向低耗能方向轉(zhuǎn)變,呈現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)較快增長,能源消費(fèi)適度增長的良好局面。 

  (二)能源利用效率穩(wěn)步提高
  2014年,四川省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源加工轉(zhuǎn)換投入9176.48萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,產(chǎn)出7091.62萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,能源加工轉(zhuǎn)換效率為77.28%,比2010年提高7.49個百分點(diǎn)。其中,火力發(fā)電加工轉(zhuǎn)換效率37.82%,比2010年提高2.32個百分點(diǎn);供熱效率76.37%,提高1.75個百分點(diǎn);原煤入洗效率87.47%,提高2.71個百分點(diǎn);煉焦效率94.65%,提高2.84個百分點(diǎn);熱電聯(lián)產(chǎn)效率42.72%,提高3.88個百分點(diǎn);煉焦與制氣效率94.63%,提高22.6個百分點(diǎn)。這些行業(yè)的能源利用效率已經(jīng)達(dá)到了較為先進(jìn)的水平。
  同時,2014年四川省規(guī)模以上工業(yè)36個主要單位產(chǎn)品綜合能耗指標(biāo)有27個指標(biāo)與2010年相比下降,下降面達(dá)75%。經(jīng)過“十二五”以來連續(xù)幾輪的淘汰落后產(chǎn)能、技術(shù)更新升級等節(jié)能降耗措施,工業(yè)領(lǐng)域通過技術(shù)升級促進(jìn)了能效的大幅提升,主要能源生產(chǎn)行業(yè)加工轉(zhuǎn)換效率和主要高耗能產(chǎn)品單耗水平下降幅度逐步提高,表明四川省的能源利用效率進(jìn)一步提高。
  (三)能源消費(fèi)品種結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化
  2014年,全省能源消費(fèi)總量為19878.66萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,其中,煤品燃料占能源消費(fèi)總量的比重由2010年的51.79%下降到2014年的42.76%,水電占比由22.85%提高到23.7%,四川能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)有所改善。
  2014年,四川省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)原煤消費(fèi)量比2010年下降11.38%,汽油消費(fèi)量下降37.45%,柴油消費(fèi)量下降12.18%,燃料油消費(fèi)量下降26.37%,天然氣消費(fèi)量增長19.82%。工業(yè)企業(yè)原煤、石油等高碳化石能源消費(fèi)量大幅下降,而作為清潔能源的天然氣消費(fèi)量有較大幅度增長,表明四川省工業(yè)能源消費(fèi)品種結(jié)構(gòu)得到了進(jìn)一步優(yōu)化。
  (四)清潔能源生產(chǎn)優(yōu)勢突出
  2014年,全省天然氣生產(chǎn)量252.46億立方米,比2013年增長4.29%;水力發(fā)電量2341.3億千瓦時,同比增長25.5%,水電占全部發(fā)電量的79.89%,占比比2013年提高5.12個百分點(diǎn)。天然氣產(chǎn)量的穩(wěn)步增長和水力發(fā)電量的占比提高,反映了我省對天然氣和水電資源的充分利用,能源生產(chǎn)低碳化,全省能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
  截止到2015年9月,全省風(fēng)力發(fā)電企業(yè)5戶,垃圾發(fā)電企業(yè)5戶,太陽能和生物質(zhì)燃料發(fā)電企業(yè)各1戶,全都是從無到有,盡管發(fā)電量較少,但也體現(xiàn)了清潔能源生產(chǎn)的穩(wěn)步發(fā)展。

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