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國(guó)家能源局補(bǔ)貼將延續(xù),“十三五”光伏裝機(jī)可望超過250GW
(時(shí)間:2018-11-8 9:44:41)
   中國(guó)“531”之后,第三季仍有超出預(yù)期的表現(xiàn),新增并網(wǎng)量高達(dá)10.2GW。而在11月2日的太陽能發(fā)展“十三五”規(guī)劃中期評(píng)估成果座談會(huì)中,能源局明確指出光伏補(bǔ)貼將延續(xù)到2022年。集邦咨詢旗下集邦新能源網(wǎng)EnergyTrend判斷,在既有狀況不變的前提下,中國(guó)“十三五”的光伏累積裝機(jī)可望超過250GW。
   根據(jù)國(guó)家能源局10月30日的發(fā)布會(huì)數(shù)據(jù),中國(guó)第三季新增并網(wǎng)量為10.21GW,其中4,890MW為分布式光伏,5,320MW為大型地面電站。2018前三季度共新增34.54GW,其中分布式光伏占17.14GW,大型地面電站為17.4GW。
   第三季度有明確補(bǔ)貼指標(biāo)的僅有2017年度的領(lǐng)跑者計(jì)劃(應(yīng)用領(lǐng)跑者5GW)以及“十三五”第一批光伏扶貧指標(biāo)(約4.2GW)。根據(jù)集邦新能源網(wǎng)EnergyTrend了解,領(lǐng)跑者計(jì)劃已有部分項(xiàng)目在9月并網(wǎng),而分布式光伏則以伏貧為主,判斷有獲得補(bǔ)貼指針覆蓋的規(guī)模低于4GW,亦即有至少6GW是在無國(guó)家補(bǔ)貼的情況下安裝的。后續(xù)這些項(xiàng)目會(huì)如何安排,相當(dāng)值得關(guān)注。
   2018第四季仍將以2017年度的領(lǐng)跑者計(jì)劃與光伏扶貧指標(biāo)為主要需求來源,但不排除仍會(huì)有地方補(bǔ)貼、無補(bǔ)貼甚至先行施工的項(xiàng)目進(jìn)行?紤]到日本、印度、歐洲、澳洲、越南等地均出現(xiàn)拉貨,供給上可能造成排擠,因此第四季中國(guó)市場(chǎng)的需求預(yù)計(jì)會(huì)在10GW左右,2018全年則估計(jì)會(huì)在44.5GW左右。
   對(duì)于后續(xù)市場(chǎng),基于11月2日座談會(huì)的結(jié)果,集邦新能源網(wǎng)EnergyTrend認(rèn)為有幾個(gè)要點(diǎn)和趨勢(shì):
   1. 2022年前仍有光伏補(bǔ)貼,但補(bǔ)貼強(qiáng)度會(huì)持續(xù)減弱,意味著補(bǔ)貼金和補(bǔ)貼規(guī)模都會(huì)減少。具有特殊價(jià)值的電站系統(tǒng)(如:光伏扶貧、領(lǐng)跑者、搭配儲(chǔ)能之光伏系統(tǒng)等)更有機(jī)會(huì)獲得補(bǔ)貼指標(biāo)。
   2. 2017年公布的“十三五”普通光伏電站指標(biāo)規(guī)劃基本上作廢,原定指針規(guī)模預(yù)期會(huì)依政府財(cái)政情形和市場(chǎng)需求彈性發(fā)放。大型地面電站的開發(fā)將以領(lǐng)跑者為核心。
   3. 戶用和工商用分布式光伏預(yù)期會(huì)更積極導(dǎo)入自發(fā)自用、市場(chǎng)化交易等模式。
   4. 無補(bǔ)貼系統(tǒng)策略上不需指標(biāo)即可進(jìn)行開發(fā),但為將棄光率控制在5%以下,消納條件較好、電價(jià)較高的區(qū)域較具開發(fā)潛力與開發(fā)價(jià)值。另外,由于光伏電力消納直接相關(guān)于各地電網(wǎng)調(diào)節(jié)能力,因此電改的進(jìn)度將對(duì)無補(bǔ)貼系統(tǒng)的發(fā)展有重大影響。
   5. 目前仍無任何后續(xù)指標(biāo)釋出,業(yè)界宜審慎看待開發(fā)計(jì)劃。
   在既有框架下,集邦新能源網(wǎng)EnergyTrend評(píng)估”十三五“的累積光伏并網(wǎng)量將超過250GW,2019、2020年將各有35GW以上的新并網(wǎng)量,其中以領(lǐng)跑者計(jì)劃新增最多,其次為光伏扶貧與非戶用分布式光伏。
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